本文摘要：4月24日下午，一场挂着研讨会看板的邮政广泛服务基金研讨会在北京高调展开，以全球四大、三通一约以及顺丰速运、宅急送为代表的国内外租车企业全数参予，而他们联合的矛头都对准了邮政广泛服务基金。面临或被偷走的25%～40%企业利润，租车企业疾呼不公平。邮政意欲征伐基金，租车集体**目前的环境下，民营租车企业不管规模大小，存活状况早已非常艰苦，某民营租车企业一位中层4月25日写信说道，我们并不确信能有什么政策纳一把，但最少不要釜底抽薪啊。

4月24日下午，一场挂着研讨会看板的邮政广泛服务基金研讨会在北京高调展开，以全球四大、三通一约以及顺丰速运、宅急送为代表的国内外租车企业全数参予，而他们联合的矛头都对准了邮政广泛服务基金。面临或被偷走的25%～40%企业利润，租车企业疾呼不公平。邮政意欲征伐基金，租车集体**目前的环境下，民营租车企业不管规模大小，存活状况早已非常艰苦，某民营租车企业一位中层4月25日写信说道，我们并不确信能有什么政策纳一把，但最少不要釜底抽薪啊。

该人士所说的釜底抽薪正是指邮政广泛服务基金，国家邮政局向国内租车企业公布《邮政广泛服务基金征税用于管理暂行办法(印发稿)》(下称《办法》)，明确提出租车企业应当交纳邮政广泛服务基金。记者了解到，《办法》目前早已草拟完，近期面对税有可能。实质上，自去年年底国家邮政局和财政部就《办法》向行业印发以来，租车企业大多回应回应忧虑，但是这么慢就早已制订完并开始实行感叹没想到。

一位民营租车企业的高层在拒绝接受记者专访时坦言。《办法》规定，凡是在我国境内经营租车业务的企业都应该交纳邮政广泛服务基金，征税标准为国内同城租车0.1元/件、国内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件。

根据国家邮政局发布的数据，今年一季度全国规模以上租车服务企业业务量总计已完成17.1亿件，业务收入总计已完成284.1亿元。其中，异地占到比71.4%;同城占到比25.6%。根据中国物流与订购联合会公布的一份数据，如果按照《办法》，今年一季度我国对租车企业征税的邮政广泛服务基金将约3.6亿元左右，大约占到一季度业务总计收益的1.3%。

目前，我国租车企业利润广泛在3%～5%，征税邮政广泛服务基金有可能偷走企业利润的25%～40%。与其他一些忽然莫名实施的收费政策有所区别的是，邮政广泛服务基金并非**被明确提出，其征税也早于早已有《邮**》第三章第十七条作为明文法律依据。但《邮**》只是规定了有这样一个项目不存在，但未说明征税的对象和标准，在如何用于和监管资金方面也没明确提出具体的内容。

一位法律界人士24日回应。缴付补贴边远地区，民营企业有此责任?征税邮政广泛服务基金的理由确有?据一位业内人士透漏，政府明确提出邮政企业的业务覆盖范围甚广，其中很多业务都在边远地区，尽管无法盈利但仍必须确保基本的通信市场需求，而租车企业因为逐利性，主要的业务都在经济和贸易更为繁盛的地区，从业务结构和盈利条件来看都要相比之下强劲过邮政服务，因此征税这一费用是为了反映公平。事实上，民营租车企业近年来生存环境并不悲观，尽管几家规模较小的企业沦为市场的主体，但每年都有一些中小型的租车企业绝望求生存或是转手或是倒地，即使如顺丰速运这样的民营租车企业翘楚亦感受到存活之艰苦，开始谋求转型。

在这个背景下，中国邮政集团的盈利数据令其民营租车企业以及业内大呼不公平。根据中国邮政火速物流股份有限公司2012年公布的IPO认购说明书透露，2011年中国邮政集团公司总营业收入为2586.23亿元，净利润为209.36亿元。另外，中国邮政火速物流截至2011年年末总资产约223.69亿元，2011年营收约258.85亿元，其中归属于母公司股东净利润为9.02亿元。公益**是必需要不存在的，然而无法把公益**强加所有市场里的经营者，这似乎违反了公平的想法，法律界人士回应，公益本就应当是由国家财政来分担，而不是那些处在充份市场竞争中的企业主体，这是对市场的毁坏。

国外有征税先例 前提是市场充份对外开放从形式上看，征税邮政广泛服务基金不仅于法有据，更加有国外诸多先例难以确定。据亚太火速商论坛中国**代表雍虎在24日的会议上讲解，上世纪90年代，欧盟为了前进当时欧洲各国的邮政改革和逐步中止邮政专营，开始成立邮政广泛服务基金，但区别在于欧洲成立基金的前提是对外开放广泛服务市场，向获得广泛服务业务许可的经营者缴纳一定比例的费用创建基金，且是在遵循半透明、非歧视的原则下，证明广泛服务对提供者包含不公平财政负担时才展开补偿。据报，欧洲国家在征税基金前先行中止了邮政专营权，欧盟邮政指令和欧盟法院裁决都明确指出，基金征税对象只仅限于获取邮政广泛服务的企业，而对没获批经营邮政广泛服务业务的租车企业及其他物流企业是不征税该基金的。

一位民营租车企业的负责人25日在拒绝接受记者专访时回应，如果征税，减少的这部分成本怎么办?大家一起涨价呗，总不能自己消化丢弃吧，我们是做到企业又不是慈善协会。

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